ЛЕГАЛИЗАЦИЯ В ГРуЗИИ - РЕФОРМА С 01.03.26

База знаний
План перехода
на ПТД с 01.03.26

Окно «льготной»
регистрации закрыто

У вас осталось
менее 60 дней
до первых проверок
и обязательного оформления ПТД

Дней

Часов

Минут

Секунд

В чате "Компас переезда" — обсуждаем реформу 2026 и делимся опытом

🇬🇪 ЗАКОН ГРУЗИИ
О внесении изменений в закон Грузии «О трудовой миграции» принят 15.04.26

Статья 1. В закон Грузии «О трудовой миграции» (Законодательный вестник Грузии (www.matsne.gov.ge), 22.04.2015, регистрационный код: 270000000.05.001.017705) внести следующие изменения:

1. В первой статье: а) Пункт 4 дополнить подпунктами «з» – «н» следующего содержания:

«з) является лицом, имеющим действующий специальный вид на жительство, выданный на основании письменной инициативы члена Правительства Грузии;
«и) осуществляет деятельность в пользу публичного учреждения или предприятия, основанного с долевым участием государства;
«к) осуществляет трудовую деятельность в пользу местного работодателя полностью дистанционно, и эта деятельность не требует его въезда на территорию Грузии;
«л) является лицом, которое осуществляет трудовую/предпринимательскую деятельность в пользу нерезидента, если эта деятельность связана с бизнесом нерезидента за пределами Грузии;
«м) является лицом, осуществляющим консервационные, реставрационные или реабилитационные работы на памятниках культурного наследия;
«н) является директором, членом Наблюдательного совета или членом комитета по аудиту субъекта первой, второй или третьей категорий, определенных законом Грузии "О бухгалтерском учете, отчетности и аудите"».

б) После пункта 4 добавить пункт 5 следующего содержания:

«5. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, действие настоящего закона не распространяется на те отношения или условия, связанные с трудоустройством иностранца в Грузии или осуществлением им оплачиваемой трудовой/предпринимательской деятельности, которые определены постановлением Правительства Грузии».

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Самозанятый иностранец» — иностранец, не имеющий разрешения на постоянное проживание в Грузии, который осуществляет трудовую деятельность в Грузии, в том числе является независимым контрактором, осуществляющим торговую, сервисную или иного типа деятельность, либо иным образом включен в процесс предпринимательской/трудовой деятельности, целью которой является получение финансовой выгоды. Данное определение не распространяется на партнеров и директоров предприятий, зарегистрированных в Грузии».

3. Статью 13 дополнить пунктами «д» и «е» следующего содержания (основания для отказа):

«д) непредоставление соответствующей документации, подтверждающей удовлетворение критериев осуществления трудовой/предпринимательской деятельности, определенных постановлением Правительства Грузии;
«е) непредоставление соответствующей документации, определенной постановлением Правительства Грузии».

4. Добавить статью 13.9: «Осуществление краткосрочной профессиональной деятельности»:

Иностранец имеет право осуществлять краткосрочную профессиональную деятельность без права на трудовую деятельность и соответствующего ВНЖ, если эта деятельность осуществляется в рамках временного визита, не является долгосрочным трудоустройством на местном рынке и связана с конкретным краткосрочным проектом, мероприятием или услугой. Перечень профессий, сроки и критерии устанавливаются постановлением Правительства.

Статья 2. Закон вступает в силу со дня опубликования (15.04.2026).

1. Полная легализация ИП на иностранных контрактах Теперь в законе четко прописано (п. 1 «л»), что если вы как ИП оказываете услуги иностранному заказчику (нерезиденту), чей бизнес находится вне Грузии, закон «О трудовой миграции» на вас не распространяется.

Следствие: Вам не нужно регистрироваться на портале Минтруда (labour.moh.gov.ge) и получать «право на трудовую деятельность».

2. Исключение удаленщиков
Лица, работающие на грузинские компании (или ИП) полностью дистанционно из-за границы, также выведены из-под действия закона (п. 1 «к»). Если работа не требует физического присутствия в Грузии, бюрократические требования миграционного закона не применяются.
3. Новое определение «Самозанятого»
Из определения самозанятого иностранца прямо исключены директора и партнеры (учредители) грузинских компаний.

Следствие: Директорам больше не нужно регистрировать самих себя как трудовых мигрантов в базе данных. Это снимает огромный пласт бумажной работы для малого бизнеса.

4. ВНЖ по новым правилам
Несмотря на то, что закон о миграции на вас может не распространяться, вы все равно имеете право получить трудовой ВНЖ (бинадробу).
Однако, процедура его получения теперь будет регулироваться специальным постановлением Правительства, которое определит список необходимых документов.
5. Полномочия Правительства («Универсальная лазейка») Закон наделил Правительство Грузии правом в любой момент добавлять новые категории лиц в список исключений своим постановлением. Это означает, что правила могут стать еще мягче без долгого обсуждения в Парламенте.

6. Штрафы с 1 мая 2026 года Важно понимать: для тех, кто не попал в вышеуказанные списки исключений (например, иностранец, работающий офлайн официантом или мастером в местном салоне), требование о регистрации и штраф в 2000 лари с 1 мая сохраняются.

🇬🇪 Рассмотрение Законопроекта № 283/3-XIმპ
Изменения для иностранцев
и трудовой миграции в Грузии (06.04.26)
14.04.26 (вторник)

Представленное законодательное изменение направлено на совершенствование регулирующей рамки выдачи разрешения на проживание с целью осуществления трудовой деятельности.

В частности, согласно изменению, разрешение на проживание с целью осуществления трудовой деятельности может выдаваться также лицам, которые осуществляют в Грузии такую деятельность, на которую не распространяется действие Закона Грузии «О трудовой миграции».

При этом соответствующее лицо для получения разрешения на проживание с целью осуществления трудовой деятельности представляет в Агентство документацию, подтверждающую соответствие критериям предпринимательской и/или трудовой деятельности, установленным постановлением Правительства Грузии.

Кроме того, данным законопроектом вносится изменение в пункт 5 статьи 18 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», в частности уточняется, что, исходя из существующей практики и потребностей, при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на проживание Агентство сможет получать от Министерства внутренних дел Грузии информацию, связанную с выдворением иностранца, не только в письменной форме, но и в электронной форме.

Пояснительная записка
к проекту закона Грузии
«О внесении изменений в Закон Грузии
“О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства”
а) Общая информация:
Причина принятия:
Проект закона направлен на определение формы получения информации о иностранце от Министерства внутренних дел при рассмотрении вопроса о выдаче вида на жительство.
Согласно действующему регулированию, информация запрашивается только в письменной форме.
С учётом современных технологических условий, такой формат:

замедляет процесс
неэффективен с точки зрения ресурсов

Проект предусматривает возможность обмена информацией в электронной форме.
Необходимость: для устранения указанных проблем требуется внесение изменений в закон.
Ожидаемые результаты:

уточняется круг лиц, имеющих право на трудовой ВНЖ
вводится электронный обмен информацией
процедура ускоряется

Суть законопроекта: ВНЖ может выдаваться лицам, чья деятельность не подпадает под закон о трудовой миграции

требуется документация, установленная правительством

Также: информация от МВД может поступать

письменно
в электронной форме

Вступление в силу: с момента опубликования
Ускоренная процедура: обоснована необходимостью быстрого внедрения изменений
Авторы: Шота Берекашвили, Георгий Барвенашвили, Антон Оболашвили, Леван Мачавариани, Ираклий Мезурнишвили

ДЕЙСТВУЮЩАЯ НОРМА
🇬🇪 შრომითი ბინადრობის ნებართვა გაიცემა უცხოელზე, რომელიც საქართველოში ახორციელებს შრომით საქმიანობას.
🇷🇺Разрешение на проживание по трудовой деятельности выдается иностранцу, осуществляющему трудовую деятельность в Грузии.

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ (ТОЧНЫЙ ТЕКСТ)
🇬🇪 შრომითი ბინადრობის ნებართვა, რომელიც გაიცემა უცხოელზე, რომელმაც მიიღო შრომითი საქმიანობის უფლება. შრომითი ბინადრობის ნებართვა ასევე შეიძლება გაიცეს პირზე, რომელიც საქართველოში ახორციელებს ისეთ საქმიანობას, რომელზეც არ ვრცელდება „შრომითი მიგრაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოქმედება. უცხოელი შრომითი ბინადრობის ნებართვის მისაღებად სააგენტოს წარუდგენს საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრულ დოკუმენტაციას.“.
🇷🇺
ВНЖ по трудовой деятельности также может быть выдано лицу, осуществляющему в Грузии деятельность, на которую не распространяется Закон Грузии «О трудовой миграции».
ВНЖ с целью осуществления трудовой деятельности выдается иностранцу, получившему право на осуществление трудовой деятельности.
ВНЖ с целью осуществления трудовой деятельности также может быть выдано лицу, осуществляющему в Грузии такую деятельность, на которую не распространяется действие Закона Грузии «О трудовой миграции».
Иностранец для получения разрешения на проживание с целью осуществления трудовой деятельности представляет в Агентство документы, определённые постановлением Правительства Грузии.

გთავაზობთ 2026 წლის 14 აპრილის ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის სხდომის სრულ და დეტალურ სტენოგრამას.
ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის სხდომის სტენოგრამა
თარიღი: 14.04.2026
ადგილი: საქართველოს პარლამენტი
თავმჯდომარე: გიორგი ბარვენაშვილი
მომხსენებელი: შოთა ბერეკაშვილი
I. სხდომის გახსნა და დღის წესრიგი
თავმჯდომარე: „მოგესალმებით კოლეგებო. კიდევ ერთხელ გილოცავთ აღდგომის ბრწყინვალე დღესასწაულს, მრავალს დაესწარით. მშვიდობა და წარმატება ჩვენს ქვეყანას. დღეს დღის წესრიგში გვაქვს ერთი საკითხი განსახილველი. მე ვთხოვ ჩვენს კოლეგას, ბატონ გიორგი ბარვენაშვილს, რომ სხდომა წაიყვანოს, აღნიშნული საკითხი მე გამომაქვს. გისმენთ ბატონო გიორგი.“
გიორგი ბარვენაშვილი: „მოგესალმებით კოლეგებო. ესე იგი, დღის წესრიგში გვაქვს ერთი საკითხი: საქართველოს პარლამენტის წევრების მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტი „შრომითი მიგრაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე და „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე. მომხსენებელია საქართველოს პარლამენტის წევრი შოთა ბერეკაშვილი. რამე კითხვები ხომ არა გაქვთ ამასთან დაკავშირებით? მოსაზრებები? არა. მაშინ დავამტკიცოთ დღის წესრიგი. ვინ არის მომხრე? მადლობთ.“
II. ძირითადი მომხსენებლის გამოსვლა (შოთა ბერეკაშვილი)
შოთა ბერეკაშვილი: „კარგით კოლეგებო, პირველი მოსმენით დაჩქარებული წესით წარმოგიდგენთ კანონპროექტს. შრომითი მიგრაციის შესახებ კანონმდებლობაში განხორციელებულმა ცვლილებებმა მნიშვნელოვნად გააუმჯობესა საქართველოში შრომითი მიგრაციის პროცესების რეგულირება, მართვა და აღრიცხვა. თუმცა, პრაქტიკამ აჩვენა, რომ საჭიროა უფრო დიფერენცირებული მიდგომის დანერგვა შრომითი საქმიანობის ხანგრძლივობისა და სპეციფიკის მიხედვით და გარკვეული სამართლებრივი ურთიერთობების ცალკე სპეციალურ რეჟიმში მოქცევა.
წარმოდგენილი ცვლილებების მთავარი მიზანია პროცესების გამარტივება და მათი ადაპტაცია თანამედროვე შრომის ბაზრის სტანდარტებთან, რაც თავის მხრივ ხელს შეუწყობს მაღალი კვალიფიკაციის კადრების მოზიდვას და შედეგობრივად ბიზნესგარემოს უფრო მოქნილს და კონკურენტუნარიანს გახდის.
რაც შეეხება უშუალოდ კანონპროექტით წარმოდგენილ ცვლილებებს:

ფართოვდება იმ ურთიერთობების ჩამონათვალი, რომლებიც თავისუფლდება კანონის მოთხოვნებისგან:

თუ პირი ფლობს სპეციალურ ბინადრობის ნებართვას, გაცემულს მთავრობის წევრის წერილობითი ინიციატივის საფუძველზე.
თუ პირი საქმიანობს საჯარო დაწესებულების ან სახელმწიფოს წილობრივი მონაწილეობით დაფუძნებული საწარმოს სასარგებლოდ.
თუ პირი ადგილობრივი დამსაქმებლის სასარგებლოდ საქმიანობს სხვა ქვეყნიდან დისტანციურად.
თუ პირი მომსახურებას უწევს არარეზიდენტ პირს და ეს უკავშირდება საქმიანობის განხორციელებას საქართველოს ფარგლებს გარეთ.
თუ პირი ახორციელებს ხელმძღვანელობით ან აუდიტის კომიტეტში საქმიანობას პირველი, მეორე და მესამე კატეგორიის საწარმოებში (ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდიტის შესახებ კანონით განსაზღვრული).

შემოდის „მოკლევადიანი პროფესიული საქმიანობის“ განმარტება: უცხოელს ეძლევა უფლება განახორციელოს პროფესიული საქმიანობა ბინადრობისა და შრომითი ნებართვის გარეშე, თუ ეს დაკავშირებულია კონკრეტულ პროექტთან და არ იწვევს ბაზარზე ხანგრძლივ დამკვიდრებას.
მთავრობის როლი: პროფესიების კონკრეტულ ჩამონათვალს, ვადებსა და კრიტერიუმებს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა თავისი დადგენილებით.“

III. დისკუსია და რეკომენდაციები
ლევან მაჭავარიანი: „მე მაქვს რეკომენდაციის სახით ორი საკითხი:

მიზანშეწონილია ჩამონათვალს დაემატოს კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლის საკონსერვაციო, სარესტავრაციო ან სარეაბილიტაციო სამუშაოებთან დაკავშირებული საქმიანობა.
ნებართვის გაცემაზე უარის თქმის საფუძვლებს დაემატოს შემთხვევა, როდესაც მიგრანტს არ აქვს წარდგენილი მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული დოკუმენტაცია.“

შოთა ბერეკაშვილი: „მადლობა ბატონო ლევან, გასაგებია. გავითვალისწინებთ აღნიშნულ მოსაზრებას და დაემატება ცვლილებას.“
კითხვა (გიორგი ბარვენაშვილი): „ორი კითხვა მაქვს: პირველი — რამდენად ეხება ეს რეგულაცია კერძო სექტორს? და მეორე — ვადებთან დაკავშირებით, რა ხანგრძლივობით შეიძლება იყოს ეს კონკრეტული პროექტი?“
შოთა ბერეკაშვილი: „გამონაკლისი პირდაპირ ეხება სახელმწიფო წილობრივ საწარმოებს. რაც შეეხება კერძო სექტორს, აქ შემოდის „მოკლევადიანი პროფესიული საქმიანობა“. თუ ბიზნესს აქვს კონკრეტული პროექტი და სჭირდება სპეციალისტი, აქაც გამარტივებული წესით მივდივართ. ვადები მიბმულია პროექტზე. მაგალითად, ენერგეტიკაში ქარის სადგურის მშენებლობისას, ნებართვა გაიცემა პროექტის განხორციელების ვადით. პროექტის დასრულების შემდეგ მიგრანტი ბრუნდება თავის ქვეყანაში.“
კითხვა: „ხომ არ შეიცავს ეს რისკებს, რომ უცხოელები შევიდნენ კონკურენციაში ადგილობრივებთან?“
შოთა ბერეკაშვილი: „ამ კანონპროექტის მიზანი სწორედ ის არის, რომ სწორი მენეჯმენტით ვიცოდეთ, სად გვაქვს ჭარბი მიწოდება და სად — დეფიციტი. სადაც ჭარბი მიწოდებაა, იქ ჩაიკეტება მიგრაცია. სადაც დეფიციტია (ხშირად მაღალკვალიფიციურ კადრებზე), იქ მოხდება შემოყვანა. ეს თავიდან აგვაცილებს ინფლაციურ წნეხს ხელფასებზე, რომელიც არ უკავშირდება პროდუქტიულობის ზრდას. საბოლოო ჯამში, ჩვენი მიზანია ადგილობრივი ბაზარი მაქსიმალურად ავითვისოთ და გავაქროთ პარადოქსი: 13%-იანი უმუშევრობა და ბიზნესი, რომელიც კადრებს ვერ პოულობს.“
IV. მეორე კანონპროექტი (უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობა)
შოთა ბერეკაშვილი: „ასევე გვაქვს ცვლილებები მეორე კანონში:

შრომითი ბინადრობის ნებართვის გაცემა შესაძლებელი იქნება იმ პირებზეც, რომლებზეც არ ვრცელდება შრომითი მიგრაციის კანონი (ჩვენ მიერ ნახსენები გამონაკლისები).
სერვისების განვითარების სააგენტოს შეეძლება შსს-დან ინფორმაციის მიღება ელექტრონულად, რაც დააჩქარებს პროცესს.“

V. სხდომის დასასრული
გიორგი ბარვენაშვილი: „კითხვები თუ აღარ არის, მაშინ გმადლობთ კოლეგებო. დღევანდელი კომიტეტის სხდომა დასრულებულია. წარმატებულ დღეს გისურვებთ.“

Стенограмма заседания Комитета по экономической политике
Дата: 14.04.2026
Место: Парламент Грузии
I. Открытие заседания и повестка дня
Председатель:
«Приветствую вас, коллеги. Ещё раз поздравляю с светлым праздником Пасхи, желаю многая лета. Мира и успеха нашей стране.
Сегодня в повестке дня у нас один вопрос для рассмотрения. Прошу нашего коллегу, господина Георгия Барвенашвили, провести заседание, поскольку данный вопрос представляю я. Слушаю вас, господин Георгий.»
Георгий Барвенашвили:
«Приветствую, коллеги. Итак, в повестке дня у нас один вопрос:
проект законов Грузии, представленный в порядке законодательной инициативы членами парламента, — о внесении изменений в Закон Грузии “О трудовой миграции” и в Закон Грузии “О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства”.
Докладчик — член парламента Грузии Шота Берекашвили.
Есть ли вопросы или замечания? Нет. Тогда утвердим повестку дня. Кто за? Спасибо.»
II. Выступление основного докладчика (Шота Берекашвили)
Шота Берекашвили:
«Хорошо, коллеги. В первом чтении, в ускоренном порядке, представляю законопроект.
Изменения, внесённые в законодательство о трудовой миграции, существенно улучшили регулирование, управление и учёт процессов трудовой миграции в Грузии.
Однако практика показала необходимость внедрения более дифференцированного подхода в зависимости от длительности и специфики трудовой деятельности, а также выделения отдельных правовых отношений в специальный режим.
Основная цель представленных изменений — упрощение процессов и их адаптация к современным стандартам рынка труда, что, в свою очередь, будет способствовать привлечению высококвалифицированных кадров и сделает бизнес-среду более гибкой и конкурентоспособной.
Что касается конкретных изменений:
Расширяется перечень отношений, освобождённых от требований закона:

если лицо обладает специальным видом на жительство, выданным на основании письменной инициативы члена правительства;
если лицо осуществляет деятельность в пользу государственного учреждения или предприятия с долевым участием государства;
если лицо работает удалённо из другой страны в пользу местного работодателя;
если лицо оказывает услуги нерезиденту, и это связано с деятельностью за пределами Грузии;
если лицо осуществляет деятельность в руководящем органе или аудиторском комитете предприятий первой, второй и третьей категории (в соответствии с законом о бухгалтерском учёте и аудите).

Вводится понятие «краткосрочной профессиональной деятельности»:

иностранцу предоставляется право осуществлять профессиональную деятельность без вида на жительство и разрешения на работу, если это связано с конкретным проектом и не приводит к долгосрочному закреплению на рынке.

Роль правительства:

конкретный перечень профессий, сроки и критерии будут определяться постановлением правительства Грузии.»

III. Обсуждение и рекомендации
Леван Мачавариани:
«У меня есть две рекомендации:

целесообразно добавить в перечень деятельность, связанную с консервацией, реставрацией или реабилитацией объектов культурного наследия;
к основаниям отказа в выдаче разрешения следует добавить случай, когда мигрант не представил документацию, предусмотренную постановлением правительства.»

Шота Берекашвили:
«Спасибо, господин Леван, понятно. Учтём это замечание, оно будет добавлено в изменения.»
Вопросы
Георгий Барвенашвили:
«У меня два вопроса:
первый — насколько это регулирование касается частного сектора?
и второй — какова может быть длительность такого проекта?»
Шота Берекашвили:
«Исключения напрямую касаются предприятий с государственным участием.
Что касается частного сектора — здесь вводится “краткосрочная профессиональная деятельность”.
Если у бизнеса есть конкретный проект и требуется специалист, применяется упрощённый порядок.
Сроки привязаны к проекту.
Например, при строительстве ветровой электростанции разрешение выдаётся на срок реализации проекта. После завершения проекта мигрант возвращается в свою страну.»
Вопрос:
«Не создаёт ли это риски конкуренции иностранцев с местными?»
Шота Берекашвили:
«Цель законопроекта — через правильный менеджмент понимать, где есть избыток предложения, а где — дефицит.
Там, где избыток — миграция будет ограничиваться.
Там, где дефицит (часто это высококвалифицированные кадры) — будет происходить привлечение.
Это позволит избежать инфляционного давления на заработные платы, не связанного с ростом продуктивности.
В конечном итоге наша цель — максимально задействовать местный рынок и устранить парадокс:
13% безработицы и при этом бизнес, который не может найти кадры.»
IV. Второй законопроект (правовое положение иностранцев)
Шота Берекашвили:
«Также имеются изменения во втором законе:

разрешение на трудовое проживание может выдаваться также тем лицам, на которых не распространяется закон о трудовой миграции (упомянутые исключения);
Агентство развития сервисов сможет получать информацию из МВД в электронном виде, что ускорит процесс.»

V. Завершение заседания
Георгий Барвенашвили:
«Если вопросов больше нет, спасибо, коллеги. Заседание комитета на сегодня завершено. Желаю всем успешного дня.»

ЧТО МЕНЯЕТСЯ ПОСЛЕ СЕГОДНЯШНЕГО ЗАСЕДАНИЯ (14.04.26)
(на основании стенограммы заседания)

Ключевая трансформация модели
Было: универсальное регулирование через разрешения и постановления (70/85)
Станет: дифференцированная система с исключениями и упрощёнными режимами

1. РАСШИРЯЕТСЯ ПЕРЕЧЕНЬ ИСКЛЮЧЕНИЙ
Теперь часть иностранцев вообще выходит из-под действия закона о трудовой миграции:

обладатели специального ВНЖ по инициативе правительства
работа в госкомпаниях / госучреждениях
удалённая работа из-за рубежа
услуги нерезидентам (вне Грузии)
топ-менеджмент и аудиторы крупных компаний

Это означает - Постановления 70/85 на них больше не распространяются.

2. ВВОДИТСЯ НОВЫЙ РЕЖИМ - “КРАТКОСРОЧНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ”

Суть: можно работать без ВНЖ и без разрешения, если есть конкретный проект
нет долгосрочного закрепления на рынке.

Пример из обсуждения: строительство электростанции → разрешение на срок проекта

3. ПЕРЕНОС РЕГУЛИРОВАНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Очень важный момент - «конкретный перечень профессий, сроки и критерии будут определяться постановлением правительства»
Это означает:
❗ Постановления (аналогичные 70/85) не исчезают, но становятся более гибкими инструментами

3. ГЛАВНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ (ЮРИДИЧЕСКИЙ СМЫСЛ)

Было: централизованная модель контроля, почти все иностранцы проходят через разрешения. Постановления №70 и №85 - основа системы.

Станет - многоуровневая система:

ВНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ (исключения) - постановления не применяются
УПРОЩЁННЫЙ РЕЖИМ (краткосрочная деятельность) - фактически обход разрешений
КЛАССИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - здесь остаются постановления (в новой редакции)
ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

✅ Для бизнеса меньше бюрократии, можно привлекать специалистов под проекты
Для государства контроль смещается с разрешений на управление списками и критериями
Для иностранцев появится больше возможностей работать без ВНЖ, но и больше дискреции правительства.

5. ЮРИДИЧЕСКИЙ ВЫВОД
Постановления №70 и №85 перестают быть универсальным инструментом допуска иностранцев.
После изменений их роль сужается, они становятся:
➜ инструментом регулирования только части рынка
➜ и гибко меняемыми правилами (через правительство)

6. РИСКИ
Ключевой риск — расширение дискреции правительства.
Поскольку критерии, профессии и сроки полностью делегируются подзаконным актам, нет жёсткой фиксации в законе.

Это прямо следует из модели «перечень профессий и критерии — постановлением правительства»

ПТД Право на трудовую деятельность (შრომითი საქმიანობის უფლება / shromiti sakmianobis upleba)

Кому необходимо оформить ПТД?

1. Юридическое основание
Согласно Закону Грузии «О трудовой миграции» и Постановлению Правительства №70, с 1 марта 2026 года вводится обязательная регистрация для всех иностранных граждан, получающих доход от трудовой деятельности в Грузии.

2. Разграничение статусов

Действующие субъекты (зарегистрированы до 01.03.2026):

Если ваше ИП открыто и активно в налоговой базе до 1 марта, вы попадаете под действие Переходных положений. Это дает вам право на постепенную легализацию до 1 января 2027 года, при условии, что вы зафиксируете свою активность в системе в день вступления закона в силу.

Новые субъекты (регистрация с 01.03.2026):

Для тех, кто открывает бизнес после вступления закона в силу, переходных периодов не предусмотрено. Регистрация на портале Минтруда должна быть произведена до начала фактического оказания услуг или выставления первого инвойса.

3. Обязательные технические действия (28 февраля)
Чтобы воспользоваться правом на переходный период и избежать штрафа в 2000 лари (ст. 16¹ Закона), необходимо:

Активация my.gov.ge: используйте временный пароль из СМС, полученного в Доме Юстиции. Войдите в систему и смените пароль на постоянный. Это единственный способ авторизации на портале трудовой миграции.
Проверка статуса в RS.GE: убедитесь, что ваше ИП находится в статусе Active (აქტიური). Если статус «приостановлен» или «неактивен», внешние системы (включая Минтруд) не смогут идентифицировать вас как действующего предпринимателя.
Фиксация доказательств: сделайте скриншот личного кабинета rs.ge, где видно ваш ИНН и активный статус. В случае сбоев на портале Минтруда 1 марта, этот скриншот станет вашим юридическим подтверждением того, что вы являлись действующим субъектом на момент старта реформы.

4. Порядок регистрации с 1 марта

Портал: labourmigration.moh.gov.ge

Стоимость (ст. 10 Постановления №70): * 200 лари (стандарт — 30 дней), 400 лари (ускоренно — 10 рабочих дней).

Право на работу: с момента подачи заявки и оплаты сбора вам присваивается уникальный номер (Application ID). С этого момента ваша деятельность считается законной на весь период рассмотрения документов.

5. Особенности для самозанятых физлиц
Если у вас есть налоговый номер (ИНН), но нет статуса ИП, вы классифицируетесь как «иностранец, осуществляющий индивидуальную трудовую деятельность». Требования по регистрации на портале Минтруда для вас идентичны требованиям для ИП.

Важно: Техническая ошибка портала не является правонарушением со стороны пользователя. В случае сбоев 1 марта — фиксируйте ошибку скриншотом (ИНН + дата + текст ошибки) для последующего предъявления в Инспекцию труда.

Штрафы и санкции

Тайминг и дедлайны

Регистрация на портале Минтруда

Если вы не планируете открывать ИП (например, у вас разовый контракт или вы сдаете квартиру), вам всё равно необходим Налоговый идентификационный номер (TIN).

Важно: Без TIN вы не сможете зарегистрироваться на портале Минтруда и, соответственно, не сможете легально находиться в стране дольше срока безвиза (или получить ВНЖ).

Как получить ИНН (TIN) в 2026 году?

Способ 1: Офлайн (Самый быстрый)
Где: Адреса сервисных центров
Вы можете получить ИНН (TIN) в любом удобном для вас отделении Службы доходов:

Тбилиси: ул. Кутаиси, 2; ул. Сараджишвили, 1.
Батуми: ул. Пиросмани, 5а.
Кобулети: ул. Агмашенебели, 116.
Кутаиси: ул. И. Абашидзе, 20.
🔗 Важно: Актуальный список всех сервисных центров по всей Грузии с графиком работы всегда доступен на официальном сайте rs.ge в разделе «Service Centers». Рекомендую сверяться с ним перед визитом, так как локации могут обновляться.
Что нужно: Только загранпаспорт
Процесс: Занимает 15–30 минут. Вам выдадут документ с 9-значным номером и пришлют СМС с логином/паролем от личного кабинета
Цена: Бесплатно

Способ 2: Дистанционно (Видеозвонок)

Где: Портал rs.ge, кнопка «Video Call» (работает в будни с 09:00 до 18:00).
Что нужно: Работающая камера, микрофон и загранпаспорт, который нужно будет показать оператору.
Нюанс: Дозвониться бывает сложно, ожидание в очереди может занять до 2 часов.

Способ 3: По доверенности

Ваш представитель в Грузии может получить номер за вас. Доверенность должна быть нотариально заверенной (с переводом на грузинский).

Процедура оформления ПТД

Основные законодательные акты
Все процедуры, которые вы описали, регулируются двумя документами:

Закон Грузии «О трудовой миграции» (საქართველოს კანონი „შრომითი მიგრაციის შესახებ“).
Постановление Правительства Грузии №70 от 20 февраля 2026 года «Об утверждении порядка и условий предоставления, продления и прекращения права на трудовую деятельность» (საქართველოს მთავრობის დადგენილება №70).

1. Для работодателя / организатора услуг

Нарушение: наем иностранца без ПТД или привлечение самозанятого иностранца без ПТД.
Штраф: 2 000 лари за каждого такого работника.
Пример: Если компания наняла 3 иностранцев без регистрации в реестре, общий штраф составит 6 000 лари.

2. Для трудового иммигранта (наемного работника)

Нарушение: выполнение оплачиваемой работы у местного работодателя без получения ПТД.
Штраф: 2 000 лари.
Нюанс: Штраф накладывается лично на иностранца.

3. Для самозанятого иностранца (ИП / Фрилансер)

Нарушение: осуществление предпринимательской деятельности (торговля, услуги, консультации) без регистрации в системе Минтруда и получения ПТД.
Штраф: 2 000 лари.
Важно: Наличие активного ИП в налоговой (RS.ge) не освобождает от этого штрафа. Если вы работаете как ИП, но не получили ПТД по Постановлению №70, вы нарушаете закон.

Что делать по шагам для получения ПТД
ИП, фрилансеру до 01.05.26?

Основание: Постановление №70, Глава III, ст. 10

После загрузки документов система назначает видеоконференцию с представителем Агентства занятости. Это самый непредсказуемый этап, где решается судьба вашей заявки.

Цель: Прямая проверка реальности вашей деятельности. Инспектор оценивает вашу квалификацию, задает вопросы по бизнес-плану и проверяет, не является ли ваше присутствие в Грузии фиктивным.
Завершение: Финальное подтверждение электронной заявки происходит в прямом эфире под запись. Любое несовпадение в словах и документах может стать причиной немедленного отказа.

⚠️ Риск «человеческого фактора» Видеоинтервью — это не формальность, а полноценный этап. Ошибка в ответах или неуверенность могут привести к аннулированию права на работу и запрету на повторную подачу в течение месяца.

Как подготовиться?
👥 Групповой практикум: Разбираем самые частые вопросы инспекторов и учимся на ошибках других участников. Идеально для тех, кто хочет понять логику процесса. 👉 Записаться на практикум

👤 Индивидуальная репетиция: Моделируем интервью конкретно по вашему кейсу. Мы проверим вашу «легенду», подготовим ответы на каверзные вопросы и снимем психологический барьер.
👉 Забронировать индивидуальную сессию

Основание: Закон «О трудовой миграции», ст. 16; Закон «О правовом положении иностранцев», ст. 21; Переходные положения Постановления №70).
Получение разрешения на трудовую деятельность является обязательным условием для подачи на резидентство, но сроки подачи зависят от даты регистрации вашего бизнеса:

Для новых ИП (зарегистрированных после 01.03.2026): Применяются строгие сроки. После получения положительного ответа от Агентства у вас есть:
10 календарных дней — для обращения за трудовым ВНЖ (включая IT-ВНЖ).
30 календарных дней — для подачи на иммиграционную визу категории D1 (если требуется смена статуса).
Для действующих ИП (зарегистрированных до 01.03.2026): Вы попадаете под переходные положения закона. Это означает, что для вас предусмотрен адаптационный период. Контроль и санкции за отсутствие регистрации в системе Labour Migration начнут действовать только с 1 мая 2026 года, что дает вам временной зазор для приведения документов в соответствие с новыми требованиями без экстренной привязки к 10-дневному сроку подачи на ВНЖ (при условии наличия действующего законного основания для пребывания).
Важно: Разрешение на работу само по себе не является документом, дающим право на проживание. Это лишь юридический допуск к рынку труда, на основании которого выдается ВНЖ.

Как пройти путь без потерь?
Процесс легализации — это цепочка, где ошибка в одном звене (контракте, справке или ответах на интервью) разрушает всю конструкцию. Чтобы вы чувствовали себя уверенно, мы предлагаем формат экспертного разбора вашего кейса.
Платная индивидуальная консультация - ваш первый шаг к безопасности. Мы проанализируем ваши документы, определим риски и составим пошаговый план действий.

🔥 Важное преимущество: Стоимость консультации полностью идет в зачет (вычитается из суммы) при заключении договора на наши услуги (сопровождение легализации «под ключ», оформление доверенности ИП, налоговые консультации по деятельности самозанятых, ИП в РФ и Грузии и т.д.)
Для вас это возможность проверить нашу экспертность «в деле» без лишних затрат.
👉 Записаться на консультацию

На основании права на работу в порядке, установленном законодательством Грузии, иностранному гражданину выдается иммиграционная виза категории D1,
разрешение на проживание с целью трудоустройства и разрешение на проживание для лиц, занятых в сфере информационных технологий (ИТ).

Трудовой мигрант, который:

а) еще не находится на территории Грузии, обязан обратиться в Министерство иностранных дел Грузии за иммиграционной визой категории D1 не позднее 30 календарных дней после получения права на работу в порядке, установленном законодательством Грузии;
b) уже находится на территории Грузии, должен не позднее чем через 10 календарных дней после получения права на работу обратиться в Агентство по развитию государственной службы в порядке, установленном законодательством Грузии, за разрешением на проживание с целью трудоустройства или разрешением на проживание для лица, занятого в сфере информационных технологий (ИТ).
Трудовой иммигрант не обязан выполнять вышеуказанные требования, если он уже имеет вид на жительство, предусмотренный законодательством Грузии,
или если он осуществляет свою трудовую/предпринимательскую деятельность полностью удаленно, и эта деятельность не требует его въезда на территорию Грузии.

Оплата оформления ПТД

Оборот и статусы
(микро, малый, фиксированный)

Если вы подаете заявку на ПТД (Право на трудовую деятельность) до 1 мая, а ваше ИП открыто недавно (менее года назад), закон позволяет использовать прогнозный метод.

Минтруда дает одобрение, основываясь на двух факторах:

Динамика: Если в марте-апреле у вас уже пошли первые транзакции, подтверждающие реальность бизнеса.
Гарантии: Документальное подтверждение того, что до конца года (или за 12 месяцев с момента открытия) вы этот порог перешагнете.

Да, бизнес-план нужен. Но универсальные шаблоны из интернета в 2026 году летят в корзину первыми.
Мы делаем глубокую работу:

Анализируем ваши действующие договоры: правильно ли прописаны суммы и условия, чтобы они «засчитались» министерством.
Если контракта нет, составляем структурированный финансовый прогноз, который выглядит профессионально и логично для инспектора.
Готовим вас к интервью с Минтруда, где вы должны будете четко защитить цифры из плана.

Бизнес-план «на коленке» — это 99% вероятность отказа без права переподачи на полгода. Приходите делать это профессионально.

Как подготовиться?
👥 Групповой практикум
Разбираем логику Минтруда на реальных примерах. Это формат «мастермайнда», где на ошибках других участников вы учитесь выстраивать безупречную стратегию для своего кейса.
Почему это выгодно?

Вы получаете проверенную структуру бизнес-плана, адаптированную под требования 2026 года.
Бонус: Стоимость участия в практикуме полностью идет в зачет (вычитается из суммы) при заключении договора на сопровождение или другие наши услуги.

👉 Записаться на практикум и подготовить бизнес-план

👉 Забронировать индивидуальную консультацию

ИП вне Грузии и ликвидация

Ответ эксперта: Закон о трудовой миграции регулирует труд на территории Грузии. Если вас здесь нет физически — ПТД не нужно.

Закон регулирует деятельность трудовых иммигрантов, находящихся на территории страны. Если вы живете в Армении, РФ или Европе, вы не являетесь иммигрантом в Грузии, и разрешение (ПТД) вам не требуется для самого факта владения ИП.

⚖️ Ссылки на закон
Закон Грузии «О трудовой миграции», Статья 3, пункт «а»
Дает определение трудового иммигранта как иностранца, который «въехал в Грузию и находится в Грузии с целью осуществления оплачиваемой трудовой деятельности».
Вывод: Если вы не въехали и не находитесь в стране, статус трудового иммигранта на вас не распространяется.
Закон Грузии «О трудовой миграции», Статья 14 (Переходные положения). Указывает, что обязанность получить ПТД возникает у лиц, «осуществляющих деятельность в Грузии».
Постановление №70, Технический регламент
Описывает процедуру выдачи ПТД, которая включает подтверждение законности пребывания (виза или безвиз). Если вы не в Грузии, вы физически не можете выполнить условия подачи (нечего загружать в поле «документ, подтверждающий законное пребывание»).

Подтверждение навыков и Служба доходов

Это самая «серая» и рискованная зона в 2026 году. Если вы репетитор, мастер маникюра или психолог, и деньги приходят вам просто переводами на карту (P2P), для Минтруда это не является подтвержденным бизнес-доходом, даже если вы заплатили с него 1%.

Как правильно легализовать такой доход?
Выставление инвойсов. Даже если ваш клиент — физлицо, вы должны выписать ему инвойс (можно через сторонние сервисы или простым бланком).
В инвойсе должно быть указано: кто, кому, за какую услугу и сколько заплатил.

Выписка с бизнес-счета. Деньги должны приходить именно на бизнес-счет ИП (Digital Card или специальный счет), а не на личную карту физлица.

Договор оферты. Чтобы не подписывать бумажный контракт с каждым учеником или клиентом, у вас должен быть текст оферты. На консультациях мы составляем такую оферту, чтобы вы могли просто сослаться на неё в анкете Минтруда.
Квитанции/Чеки. Если вы принимаете наличные, вы обязаны пробивать их через кассовый аппарат (если нет освобождения) или фиксировать в журнале доходов.

Мы проведем аудит вашей банковской выписки и правильно составим пакет подтверждающих документов (инвойсы, оферты, акты) для уже полученных оплат.

Для самозанятых IT-специалистов сейчас действует стандарт: нужно подтвердить 2 года стажа. Если диплома нет, этот стаж подтверждается альтернативными документами.

Чем заменить диплом?
Справки с прошлых мест работы (Experience Letters)
Это самый сильный документ. Справка от предыдущих работодателей (даже иностранных или РФ) на фирменном бланке, где указана ваша должность (например, Frontend Developer), период работы и основные обязанности.

Действующие контракты (B2B)
Если вы работаете как фрилансер, предоставьте контракты с заказчиками, подписанные более 2 лет назад, и текущие. Это доказывает вашу профессиональную преемственность.

Портфолио и ссылки на проекты
Для IT-сектора Минтруда принимает ссылки на GitHub, Behance или работающие ссылки на реализованные проекты/приложения. В анкете на ПТД есть специальное поле для описания навыков.

Сертификаты о прохождении курсов
Подойдут сертификаты от крупных платформ (Coursera, Udemy, Google, Microsoft). Они не заменяют диплом, но в связке с опытом работы отлично подтверждают квалификацию.
Рекомендательные письма
Письма от клиентов или партнеров, где они подтверждают ваш профессионализм.

В чате "Компас переезда" — обсуждаем реформу 2026 и делимся опытом

База знаний находится в стадии обновления (LIVE-режим)
В связи с выходом последних уточнений к Постановлению №70 (постановление №85 от 26.02.26) и новыми вводными от Минтруда Грузии на февраль-март 2026 года, проводим полную ревизию материалов.

Что сейчас происходит

Актуализация терминологии. Приводим все инструкции в соответствие с требованиями портала ПТД.
Добавление кейсов 2026 - внедряем решения по «Региональному маневру» и переходу с Микро на Малый бизнес

🛠 Разделы будут открываться постепенно.
Если вам нужна экстренная помощь по документам, не дожидаясь обновления — записывайтесь на индивидуальный аудит.

НАПИШИТЕ МНЕ

Отказ от ответственности (Disclaimer)
Информация, представленная в видео, инструкциях и PDF-гайдах на данной странице, носит исключительно информационный характер и отражает общие правила реформы в Грузии на момент публикации (февраль 2026 г.).
Данные материалы:

Не являются персональной юридической рекомендацией
Не учитывают индивидуальные особенности вашего кейса
Не заменяют собой очную консультацию со специалистом

Принятие любых решений на основе этого контента осуществляется пользователем на собственный риск. Для получения точного алгоритма действий, применимого именно к вашей ситуации, мы рекомендуем записаться на персональную консультацию.
Все права на контент принадлежат Wine Tech LLC (Грузия). Обработка ваших данных осуществляется в соответствии с Законом Грузии «О персональных данных».

Очередность нарушения	Размер штрафа
Первое нарушение	2 000 лари
Повторное (в течение года)	4 000 лари
Третье и последующие	6 000 лари

База знаний План перехода на ПТД с 01.03.26

База знаний
План перехода
на ПТД с 01.03.26